Par Joël Onana
Un accord sur les conditions d’exportation des céréales ukrainiennes en Mer Noire associant la Turquie et les Nations unies a été signé ce 22 juillet à Istanbul, dans l’ancien palais des sultans à Dolmabahçe. Étaient présents le secrétaire général de l’Onu Antonio Guterres et les ministres turc et russe de la Défense et le ministre chargé des Infrastructures pour l’Ukraine.
Cet accord, âprement négocié depuis avril avec Kiev et Moscou et encouragé par Antonio Guterres, arrivé en urgence à Istanbul le 21 juillet au soir, permettra de soulager les marchés mondiaux, les deux belligérants pesant à eux seuls 30% du commerce mondial de blé. Son contenu n’a pas été officiellement dévoilé, mais il prévoit, selon l’Afp, des couloirs sécurisés qui permettront le trafic des navires marchands en mer noire, dont Moscou et Kiev s’engagent à respecter la stricte neutralité. Kiev estime que ses exportations pourraient commencer depuis trois ports – Odessa, Pivdenny et Tchornomorsk – et espère pouvoir étendre leur nombre à l’avenir. L’accord serait initialement validé pour quatre mois, le temps de sortir les quelque 25 millions de tonnes bloquées dans les silos d’Ukraine, puis automatiquement reconduit. En revanche les négociateurs ont renoncé à débarrasser la mer Noire des mines –principalement posées par Kiev pour protéger ses côtes – faute de temps. Mais les chargements seront escortés par des bâtiments ukrainiens jusqu’à la sortie des eaux territoriales.
Un centre de contrôle Un centre de contrôle et de coordination doit être établi à Istanbul avec des représentants de toutes les parties et des Nations unies, qui se chargeront également de l’inspection des navires au départ et en direction des ports ukrainiens. Ces inspections devraient avoir lieu dans l’un des ports d’Istanbul. Mais il n’a pas été précisé qui conduirait cette opération complexe devant répondre aux inquiétudes de Moscou, qui veut avoir la garantie que les cargos n’apporteront pas d’armes à l’Ukraine avant de charger le blé et autres céréales en retour. La Russie aurait obtenu la garantie que les sanctions occidentales ne s’appliqueront pas, ni directement ni indirectement, à ses propres exportations de produits agricoles et d’engrais. «Même si les produits [agricoles] russes ne sont pas concernés par les sanctions, il y a des blocages concernant le transport maritime, les assurances et le système bancaire», faisait valoir jeudi le ministre turc des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu. En outre, selon un diplomate à New York, cité par l’Afp les Etats-Unis ont offert des garanties afin que des navires de gros tonnage soient fournis à la Russie pour faciliter l’exportation de ses céréales et engrais. En raison des sanctions, les sociétés logistiques internationales qui possèdent de tels bâtiments rechignent à travailler pour la Russie.
Un accord «très important» pour Moscou
En outre, le conseiller de la présidence ukrainienne Mikhaïlo Podoliak a écrit sur Twitter. «L’Ukraine ne signe aucun document avec la Russie. Nous signons un accord avec la Turquie et l’ONU et prenons des engagements envers eux. La Russie signe un accord miroir avec la Turquie et l’Onu », avertissant que toute «provocation» russe après cet accord recevrait une «réponse militaire immédiate». Cet accord est «très important», a souligné le Kremlin selon l’Afp. «Il s’agit d’une part relativement modeste des céréales ukrainiennes, mais il est néanmoins très important que ces céréales atteignent les marchés internationaux», a déclaré le porte-parole du Kremlin Dmitri Peskov, confirmant par ailleurs que le ministre russe de la Défense Sergueï Choïgou se rendrait à Istanbul pour signer l’accord. Il a aussi estimé qu’il fallait permettre aux marchés de recevoir des volumes supplémentaires d’engrais et de céréales russes, dont l’exportation pâtit selon lui des sanctions occidentales visant.
