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Par Hayley Miles
Washington DC, 2 octobre 2026 (Panorama Papers) – Les Américains sont appelés aux urnes le 3 novembre pour renouveler les 435 sièges de la Chambre des représentants et pourvoir 35 sièges au Sénat. Ce rendez-vous électoral constitue un test majeur pour Donald Trump, dont la capacité à poursuivre son programme dépendra en partie des futures majorités parlementaires.
Les républicains cherchent à conserver le contrôle des deux chambres, tandis que les démocrates veulent reprendre une majorité leur permettant de peser davantage sur les lois, les dépenses fédérales et le contrôle de l’administration. Au Sénat, les démocrates doivent gagner quatre sièges actuellement républicains, tout en conservant les leurs, pour reprendre la majorité.
La campagne intervient alors que les relations entre la Maison-Blanche et le Congrès restent tendues sur les finances publiques. Donald Trump a signé le 2 septembre une loi assurant le financement provisoire des agences fédérales jusqu’au 11 décembre. Cet accord reporte les négociations budgétaires décisives après les élections.
Une autre confrontation porte sur la décision de l’administration d’annuler 810 millions de dollars de crédits déjà approuvés par les parlementaires. Des élus démocrates et républicains, dont la sénatrice Susan Collins, contestent cette démarche, estimant qu’elle empiète sur les prérogatives budgétaires du Congrès.
Les règles électorales alimentent également les tensions. Le 28 septembre, le juge fédéral Amir Ali a bloqué une mesure qui conditionnait une partie des subventions antiterroristes à des changements dans l’organisation des élections. L’administration voulait notamment imposer des vérifications des listes électorales et de nouvelles exigences concernant les bulletins et les audits. Le juge a estimé que les agences concernées ne disposaient pas de l’autorité nécessaire pour imposer ces conditions.
Le pouvoir d’achat occupe parallèlement une place centrale dans la campagne. L’administration distribue des chèques de 500 dollars à près d’un million d’assurés utilisant la plateforme fédérale HealthCare.gov, présentés comme des remboursements liés à leurs cotisations. Les démocrates critiquent une opération électorale et jugent ces versements insuffisants face au coût de l’assurance maladie.
Les élections de mi-mandat ne remettent pas en jeu la présidence. Elles peuvent toutefois modifier profondément les conditions d’exercice du pouvoir : une majorité démocrate dans une seule chambre renforcerait les possibilités d’enquête parlementaire et compliquerait l’adoption des priorités législatives de Donald Trump.
